新宮市議会 2022-12-06 12月06日－01号
各保育所につきましては年齢別の保育を行っておりまして、各園に設定されている定員数というのがございます。その定員数であるとか現在の入所されている児童の数、そのあたりを勘案して、考慮して、入所できるかどうかということを当課で判断させていただいているところでございます。 ◆１１番（竹内弥生君） そしたら、判断しなかったら入所できずに待つんですか。仕事を休んで。
各保育所につきましては年齢別の保育を行っておりまして、各園に設定されている定員数というのがございます。その定員数であるとか現在の入所されている児童の数、そのあたりを勘案して、考慮して、入所できるかどうかということを当課で判断させていただいているところでございます。 ◆１１番（竹内弥生君） そしたら、判断しなかったら入所できずに待つんですか。仕事を休んで。
人口減少、少子高齢化は、この年齢別の人口を鑑みますと急激に進むことが明確でございます。この事実から、昭和のキャッチフレーズ、揺り籠から墓場までの住民サービスを、こういったサービスを提供していくことがどれほど難しいことになったのか。複雑に本当に絡み合ったいろんな様々なことについて難しいと思います。揺り籠から墓場までの住民サービスについてですね。
だから、予算額がどんどん膨れ上がるというイメージをしてましたけれども、少し年齢別で支給させていただく補助金額を変えるとか、そういうふうなことで、もう一度、令和５年におきましては試算を重ねて、議員がおっしゃるように、本当に困っている方に補助が届くようにさせていただけたらと現在では考えております。 以上です。 ○議長（松谷順功） ３番、菊谷君。 ○３番（菊谷 元） ありがとうございます。
◎市長（田岡実千年君） 様々なジャンル、また様々な議員おっしゃるような年齢別の方々にしっかりと利用していただいて、多くの方に集っていただきたいと、そのように思います。 ◆１５番（福田讓君） 中上健次氏、この方も我々昭和の生まれの方なんですけれども、新宮市を代表する文化人です。新宮市の文化を発信された方です。そういう中上健次展示スペースもあるんでしょう。
こども園全体では定員数に達していないように見えるんですけれども、年齢別で見ますと、１歳児の定員数が非常に少なく設定されております。これは建物の構造上の問題でありますとか、保育士の人数とか、いろいろな要因となっておりますけれども、人数が少なくて、ここ数年、子供さんの出生率も非常によく、令和３年については２名の待機児童が１歳児で出ているような状況です。
第２次田辺市総合計画策定に関するアンケート報告書、平成２８年９月では、過去１年間に広報田辺を御覧になったことはありますかとの質問に対し、８６.９％の方がはいと答えており、高い割合で広報田辺を御覧いただいてはおりますが、性別では男性はいいえが多く、年齢別では１０歳代から３０歳代がいいえが多いという結果でした。
他の自治体を見ますと、例えば65歳未満の方に一斉配布ではなく、年齢別に10歳とか５歳刻みで郵送の時期をずらしたり、接種時期を細分化するなど、予約の集中を回避する工夫が行われている事例もございます。
園全体の定員数は７６名ということで国のほうに届出をしておるんですけれども、何分、年齢別で保育士の数が違ってきています。国が定めるのは当園ではやっておりませんけれども、０歳児を見る場合は３人に１人保育士を置きなさい、１歳から２歳児については６人に１人、３歳児については２０人に１人、そして４歳から５歳については３０人を１人で見れるというような決まりがございます。
各保育所において、各年齢別に受入れ人数が決まっておりまして、受入れぎりぎりで柔軟な受入れはしていただいておるんですけれども、保育士の確保が難しかったりとか、各園の様々な要因がありますので、保護者の御理解をいただきまして、お待ちしていただいているような状況です。
井口産業振興課長 ◎産業振興課長（井口和哉君） 今回の商品券事業における分析、検証につきましては、商品券については現在販売中でございますけれども、今後、年齢別、あるいは地区別の販売状況、また商品券の使用店舗の分析、また商品券利用者であります市民の方々、さらに登録店舗の御意見等もお聞きする中で検証できればというふうに思ってございます。
そして、裏のほうはホームページから抜き出しました、町別・年齢別５歳刻み人口ということで、これは、毎月でしたかね、市のほうのホームページに掲載されているものを抜き出した数字です。ゼロ歳から１４歳までの率がどんどん減っている、また高齢化率が進んでいっているというのも見ていただけるかと思います。 合併時は８万５,６６７人でしたが、今年３月末で７万２,５６１人と１万３,１０６人が減少しています。
資料２を見ていただければわかりやすいのですが、田辺市も同様で、過去の大量採用、市町村合併、採用数の絞り込み等により、職種によっては職員の年齢別分布に大きなばらつきがあります。
年齢別の入居者数でいいますと、60歳以上、これが2,697人、全体の59％であります。この数字だけ令和2年の1月現在でありますが、継続入居割合、要するにそこに住んでからどれだけ時間がたってるかということですが、30年以上が1,108戸です。これ、全体に49％。 そして、次に収支に関わる話も数字を挙げておきます。
また、オープンデータの公開とその利活用を促進することを目的として、政府として公開を推奨するデータと公開するデータの作成に当たり、準拠すべきルールやフォーマット等を取りまとめた推奨データセットが公開されており、地域、年齢別人口、公共施設一覧、観光施設一覧、ＡＥＤ設置箇所一覧など例示されております。
これは年齢別ではどうなっているでしょうか。 ○議長（川崎一樹君） 中納子育て推進課長 ◎子育て推進課長（中納亮介君） 平成29年度に待機児童の定義が見直され、以前は保護者が育児休業中の場合には待機児童に含めないことができるとされていたものが、入所後の復職意思が確認できた場合には待機児童に含める取り扱いとなっております。
この場所には、三つのブースに分けられておりまして、これは年齢別に、発達の段階に応じて全ての子供さんが安心して楽しく遊べるようにという工夫がされておりまして、また、国内のおもちゃブランドのおもちゃをたくさんここに整備しておりまして、そこで利用していたあるお父さんにお話を伺ったのですが、その方は週に一、二回子供さんを連れてここに遊びに来ているそうで大変助かっていると。特に雨天時には本当にありがたい。
平成30年３月末日現在のマイナンバーカード交付に係る年齢別の内訳としましては、ゼロ歳から９歳が64人、10歳から19歳が131人、20歳から29歳が315人、30歳から39歳が390人、40歳から49歳が508人、50歳から59歳が730人、60歳から69歳が1,017人、70歳から79歳が1,012人、80歳から89歳が550人、90歳から99歳が86人、100歳以上１人となってございます。
なお、施設を利用するに当たっては、利用者の年齢別のデータは集計してございませんので、御理解をいただきたいと思います。 以上でございます。 （教育次長 弓場和夫君 降壇） ○議長（小川浩樹君） 二葉昌彦君。 （１３番 二葉昌彦君 登壇） ○１３番（二葉昌彦君） 御答弁ありがとうございます。 引き続いて、指定管理の状況について。
また、以前から提言している学童保育事業の子育て推進課から教育委員会への移管、小学校就学前と就学後といった年齢別に子供たちの育ちを支援する体制を、しっかりと整えるべきではないかと考えます。この点について検討はいかがですか。 ◎学校教育課長（嶋田雅昭君） 現在、県下で教育委員会が学童保育を所管しているところを調べましたところ、30市町村のうち16市町村となっております。
中心市街地に関連する統計データとしては、市街地における観光客入り込み客数や昼夜間人口比率、地区別、年齢別人口、公共交通利用者数があり、ホームページ等で公開しております。 議員御提言のとおり、民間投資を呼び込めるよう、これらのデータに加えて、商業地の公示価格やリノベーション件数など中心市街地の状況をわかりやすく公開するとともに、10年後の目標値の設定についても研究してまいります。